袁州宜春人，一作望蔡人，字子发。武宗会昌三年，进士状元及第。初为鄂岳卢商从事，其后江陵节度裴休、太原节度卢简求奏为门吏。后除著作郎，充集贤院直学士。懿宗咸通中，历歙、宣、池、吉四州刺史，卒。初李德裕谪袁州长史，殊遇肇。及德裕入相，肇绝无依附。有《文标集》。
特起朝阳内，祠宫极邃清。
高窗闚玉女，巨闑守昌明。
盛掩秦诸畤，雄逾汉两京，
垣横天上紫，洲露海中瀛。
黄帝初龙跃，中原罢虎争。
樵夫亦谈道，行旅不持兵。
此地修禳禬，于时保利亨。
柏梁灾未几，陈宝诏重营。
御帑金缯出，慈闱服玩并。
标题动宸翰，撰次属鸿生。
玉刻黄冠印，金书秘殿名。
妙经藏洞观，真籙佩威盟。
仙溜花门静，琼枝物外荣。
肇禋承帝祉，肆眚顺民情。
天施宁论报，风行不计程。
近传闻磬管，时或见旄旌。
海岳朝双阙，星辰集上楹。
礼如尊太一，事异宠文成。
大以圆丘报，长於至日迎。
侍臣来祭告，法驾欲时行。
厘事通元气，高真达孝诚。
庆增黄帝系，寿续太阴精。
西北夷门峻，东南辇路倾。
云行博山气，风卷步虚声。
符贶方期应，英髦各汇征。
讴歌兴法从，可见泰阶平。