陈造（1133年～1203年）字唐卿，高邮（今属江苏）人。生于宋高宗绍兴三年，孝宗淳熙二年（1175年）进士，以词赋闻名艺苑，撰《芹宫讲古》，阐明经义，人称“淮南夫子”。范成大见其诗文谓“使遇欧、苏，盛名当不在少游下。”尤袤、罗点得其骚词、杂著，爱之手不释卷。郑兴裔荐其“问学闳深，艺文优赡”。调太平州繁昌尉，改平江府教授，寻知明州定海县，通判房州权知州事。房州秩满，为浙西路安抚司参议，改淮南西路安抚司参议。自以转辗州县幕僚，无补於世，置江湖乃宜，遂自号江湖长翁。宁宗嘉泰三年卒，年七十一。
治民不恃法，宽猛施贵当。爱民不在迹，喣妪祸转酿。
蚩愚亦何知，意溢情易放。可亲不可亵，实惠恒相忘。
昔闻西邻叟，容容具雅量。出见同巷儿，果饵必分饟。
一朝馈未周，面诟来无妄。又闻东邻媪，爱子情盎盎。
方深舐犊怀，已见食枭状。优容既养奸，滥予亦丛谤。
昨来案爰书，眦裂难曲谅。静思蠢尔徒，谁使恣凶抗。
百钱害所基，骈首良悲怆。所以郑大夫，火烈称良相。
寓言即自箴，小惠安足尚。